3月以來，加密資產行業最不缺的就是各種大新聞，但僅有少數人注意到，咱們的鄰國越南，正在進行一場聲浪不大但可能影響深遠的加密貨幣改革——從“一刀切”禁止到逐漸放開、合規監管。

今年3月初，根據越南總理范明政的要求，各部委必須在3月內提出一個加密貨幣法律監管框架。越南財政部副部長阮德志表示，財政部將在3月內向政府報告關於数字貨幣的法律框架，其中包括允許試點運營数字貨幣交易平台。同時，越南財政部與越南國家銀行也正在加緊研究關於数字資產和数字貨幣管理的法律框架。

這場改革也許會成為我國未來立法的“測試服”。

今天颯姐團隊就從越南加密資產的歷史沿革出發，結合越南的金融監管制度，跟大家聊一聊，其有沒有可能在未來發展為幣圈人的“坡縣”平替，甚至是出海優選？

01 從禁止到放開，越南加密資產是怎麼管的？

越南作為一個典型的發展中東南亞國家，人口結構以年輕人為主，勞動力充沛，約35%的人口低於20歲，新生人口多，長期以來被各家出海企業視為成本“價值窪地”。同時，越南也受惠於產業轉移紅利，近年來總體保持着經濟高速增長，政局較為穩定，成為我國企業出海投資優選之一。

眾所周知，一個國家的人口結構越偏年輕化，加密貨幣的持有率和交易量就越大，再疊加越南嚴格的外匯管制制度和持續貶值的越南盾，越南近些年的加密資產普及率其實遠比我們想象中高。但受限於該國科技創新能力不足，互聯網技術發展落後，在幣圈往往是一個“小透明”的角色，話語權不大。但不可置疑的是，越南正在成為一個加密世界中越來越大且生機滿滿的市場。

（一）越南對加密資產的嚴格監管

一直以來，越南明面上對於加密資產一直採取了與我國較為類似的嚴格監管制度，既不認可加密資產能夠作為一種一般等價物在市場上流通，也不認可其財產屬性，但在司法實踐中承認其可以作為一種刑法意義上的犯罪對象。

越南的立法屬民商分立型，也就是說，越南與我國不同，其既有《民法典》又有《商法典》，但二者對於加密資產這種特殊的資產都沒有明確的規定。

首先，按照現有的越南法律規定來看，加密資產不屬於其《民法典》第一百零五條規定的“有價值的物、金錢、文件與財產權利”，不是一種法律意義上的財產。其次，加密資產也不屬於越南《商法》第九條規定的“服務”。

在對加密資產的實際監管措施上，越南一直以來都保持了高壓狀態，其中一些時間節點和做法與我國頗為類似。具體而言如下：

可以看到，與我國2017年發布《9.4公告》明確將ICO行為列入犯罪行為後，越南在同樣時間節點上，也將加密資產一刀切地予以禁止，並規定了高額的罰款。但是從實踐中可以看到，越南相關行政命令的執行情況可能不佳。根據Triple - A公開的數據，越南擁有超過1700萬加密資產持有者，全球排名第7。按越南人口反算，其國民加密資產持有率約為17%，比全球平均水平的兩倍還高。

（二）越南已經明確：擁抱加密資產

也許是由於近期加密資產牛市的火熱，也許是由於越南監管機構發現加密資產業務同樣能夠幫助其經濟發展，也許是出於對現實情況的妥協——堵不如疏......越南總理范明政提出明確要求，各部委必須在3月內提出一個加密貨幣法律監管框架。越南財政部緊接着就放出風聲：要搭建一個沙盒空間，允許試點運營数字貨幣交易平台。這一舉措其實與兩年前香港發布《Web3宣言》的舉措較為類似。

雖然越南官方目前並沒有給出關於加密貨幣法律監管的具體規定，但我們綜合其近期的監管合作動向可以判斷，越南大概率會採取與新加坡較為類似的監管框架。3月12日，越南國家證券委員會和新加坡金融管理局（MAS）達成一致合作意向，簽署了合作意向書（LOI），雙方一致同意在建設和完善越南数字資產監管框架方面開展能力建設合作。

因此，颯姐團隊預測，越南今天如果能順利通過相關立法的話，將會很快開放加密資產交易平台“入盒”申請，夥伴們可以關注相關信息。

02 對於我國幣圈人士而言，越南是不是“坡縣”平替？

先給結論：颯姐團隊認為，現階段在越南投資加密資產平台屬風險與機遇並存。

機遇方面。首先，我國幣圈人士在越南投資加密貨幣能夠有效地將國內技術優勢與越南市場優勢相結合，如能順利開展相關業務，平台交易量有一定保障。其次，我國對越南的投資渠道已經相對成熟且通暢，除了專業代辦外，國內大部分的律師事務所都能夠提供全流程的陪伴式落地服務。再次，越南針對海外投資者給予了大量的稅收優惠、海關激勵措施等，鼓勵海外投資。

此外，持有合規加密資產交易所牌照，還能夠參与我國以及其他國家將要在未來一段時間內開展的涉案資產處置業務，這對於加密資產交易所而言也有一定的吸引力。

風險方面。越南一直以來都是一個外匯管制嚴格的國家，但同時又是一個洗錢泛濫、各路資金龍蛇混雜的金融監管“窪地”，自2023年6月23日全球反洗錢和反恐怖融資金融行動特別工作組（FATF）將越南加入“灰名單”后，該國就一直保持穩定發揮，時至今日也沒有被“銷號”，2025繼續登榜。

這就意味着，在越南註冊的企業和越南籍用戶的金融活動會受到非常嚴格的審查，世界上大部分的銀行和金融機構需要對越南加密資產交易平台出入的資金執行增強型客戶盡職調查。如此一來，越南加密資產交易所在為用戶提供跨境加密資產服務，特別是虛擬幣與法定貨幣兌換服務的過程中，可能產生多種困難，平台合規成本有可能顯著增加。

03 寫在最後

總的來說，如果越南想要成為“坡縣”平替依然任重道遠，短期來看，越南基礎設施建設的不足、互聯網技術發展的落後，對於加密行業而言都是不利因素。而想要加入越南監管沙盒開設加密資產交易所也非易事，眾所周知，在東南亞國家開展新興業務，其實具有一定的隱形門檻，如果沒有較好的政府關係，很難吃到第一波紅利。

以上就是今天的分享，感恩讀者！