撰文：Sarah Wynn，The Block 編譯：Koala，火星財經

隨着加密貨幣公司在本輪選舉中資金激增，周二可能會有大批對加密貨幣持友好態度的候選人當選。

俄亥俄州和蒙大拿州的參議院競選可能會影響明年加密貨幣立法的進程。

民主黨或共和黨是否控制眾議院和參議院也將決定誰將領導關鍵委員會，這些委員會將在監管加密貨幣和穩定幣的法案上發揮主導作用。

加密貨幣行業為美國國會選舉注入了大量資金，這可能會對 2025 年的立法產生重大影響。

例如，據 Open Secrets 稱，Fairshake 在本屆選舉周期籌集了超過 2 億美元用於支持關鍵競選，資金來自 Ripple 和 Coinbase 等大型加密貨幣公司。周二值得關注的一些最大競選包括俄亥俄州和蒙大拿州參議院的對決。

權益證明聯盟 (Proof of Stake Alliance) 執行董事 Alison Mangiero 表示，國會中將有更多席位由支持加密貨幣的人佔據，這是本次選舉中的第一次。權益證明聯盟是一個權益相關技術的倡導組織。

「無論每場競選結果如何，我們都將迎來有史以來最支持加密貨幣的國會，」Mangiero 在接受 The Block 採訪時表示。「在教育和行業方面仍有許多工作要做，因為我們在這些競選中投入了如此多的資金，現在真正的工作才剛剛開始。」

總統候選人本身也對加密行業發表了看法，這是今年選舉年的一個獨特現象。副總統卡馬拉·哈里斯表示，根據她長達 80 頁的經濟計劃，她的政府將鼓勵人工智能和数字資產等創新技術，同時保護消費者和投資者。

前總統唐納德·特朗普承諾結束對美國加密行業的「非法和非美國式打擊」，並支持一個名為「世界自由金融」的加密項目。

與此同時，預測市場在今年的選舉中也發揮了重要作用。法院裁定預測市場 Kalshi 可以繼續提供選舉投注，其市場也開始上線。與此同時，截至 11 月 1 日，去中心化預測平台 Polymarket 對誰將贏得美國總統競選的投注額激增至近 300 萬美元。值得注意的是，Polymarket 不在美國運營。

分析師表示，預測市場與任何市場一樣，並不總是準確的，但可以有效地匯總實時公眾情緒。The Block 引用了 Kalshi 的數據來了解國會選舉將如何展開。作為參考，538 的最新民意調查显示，共和黨有 91% 的機會拿下參議院，而眾議院的控制權則更接近。根據 538 的數據，共和黨有 51% 的機會，而民主黨有 49% 的機會。所有數據均於周一早上收集。

共和黨贏得參議院的可能性為 80%，民主黨的可能性為 20%

參議院中最具影響力的委員會之一是參議院銀行委員會，該委員會對美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會擁有管轄權。這兩個機構都負責監管加密貨幣。目前，該委員會由俄亥俄州民主党參議員謝羅德·布朗領導，他一直對加密貨幣行業持批評態度，在該州與支持加密貨幣的共和黨候選人伯尼·莫雷諾展開激烈競爭。

如果參議院轉向共和黨，那麼無論布朗是否贏得競選，南卡羅來納州共和党參議員蒂姆·斯科特都可能執掌參議院銀行委員會。

斯科特目前是參議院委員會的共和黨高層，最近他表示支持加密貨幣行業。今年 8 月，他提議，如果他擔任主席，將成立一個專註於数字資產行業的小組委員會。斯科特的發言人表示，如果發生這種情況，這位議員計劃制定一個監管数字資產的框架。

「斯科特參議員將努力建立一個監管框架，為数字資產的交易和託管建立一條可靠的途徑，以促進消費者的選擇、教育和保護，並確保遵守適當的《銀行保密法》要求，」發言人在發給 The Block 的电子郵件聲明中表示。

區塊鏈協會政府關係總監羅恩·哈蒙德表示，如果斯科特創建一個專註於数字資產的小組委員會，它可以成為未來加密立法的「先驅」。例如，眾議院金融服務委員會有一個專註於数字資產的小組委員會，該委員會在啟動加密法案方面發揮了重要作用。

「我們可以假設，有了這個小組委員會，參議院不僅可以審議眾議院的法案，甚至可能啟動自己的法案，無論是穩定幣、市場結構，還是反洗錢方面的其他法案，」哈蒙德在接受 The Block 採訪時表示。

如果民主黨控制參議院，布朗很可能繼續擔任參議院銀行委員會主席。但是，如果他輸掉競選，而民主黨仍然占多數席位，那麼馬薩諸塞州民主党參議員伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren) 有可能成為主席。不過，這種情況不太可能發生，因為俄亥俄州是一個搖擺州，所以民主黨必須贏得其他州才能控制參議院。

「沃倫要成為主席，必須有很多非常不可能的情況，」哈蒙德說。

沃倫一直批評加密貨幣，他正在推動加密貨幣行業遵守反洗錢規則，並支持一項法案，該法案將擴大《銀行保密法》的要求，包括了解客戶規則，以覆蓋礦工、驗證者和錢包提供商。

POSA 的 Mangiero 表示，她預計共和黨領導的參議院的立法者將更願意推進已經提出的法案。兩項著名的法案在眾議院獲得了支持——一項側重於被稱為 FIT21 的加密市場結構，另一項側重於監管穩定幣。

至於穩定幣，民主黨和共和黨都渴望通過一項法案。在參議院方面，田納西州共和党參議員 Bill Hagerty 於 10 月提出了一項法案草案，該法案與眾議院正在進行的工作非常相似。

「如果參議院由共和黨領導，那麼實現這一目標的可能性就更大，」曼吉羅在接受 The Block 採訪時表示。「但我認為，民主黨人確實願意參与穩定幣問題。」

至於民主黨領導的參議院通過市場結構型法案來監管加密貨幣的可能性，曼吉羅表示，「一切皆有可能。」

民主黨奪取眾議院的可能性為 53%，共和黨緊隨其後

眾議院金融服務委員會一直是加密貨幣相關法案的關鍵，過去幾年，一些法案在其主席、北卡羅來納州共和黨眾議員帕特里克·麥克亨利的領導下獲得通過。麥克亨利將於 2025 年 1 月退休，為新領導人留下了空間。

麥克亨利在領導穩定幣法案和 FIT21 的努力中發揮了關鍵作用。麥克亨利在 9 月表示，他認為他的法案可能會在跛腳鴨會議期間獲得動力，即選舉后和 1 月新國會上台之前的一段時間。

哈蒙德表示，無論哪個政黨贏得白宮，都可能贏得眾議院。他補充說，眾議院金融服務委員會主席也可能會在 11 月或 12 月選出。如果共和黨控制了該委員會，將提名領導該委員會的人選包括阿肯色州眾議員弗倫奇·希爾、肯塔基州眾議員安迪·巴爾、密歇根州眾議員比爾·休森加和俄克拉荷馬州眾議員弗蘭克·盧卡斯——他們都對加密貨幣持友好態度。

「無論共和黨主席是誰，如果到今年年底還不能完成，那麼他們的重點都將放在穩定幣上，以及市場結構上，然後很可能是 DeFi、NFT，直到他們任期的 2026 年，」哈蒙德說。

如果民主黨拿下眾議院，加州眾議員馬克辛·沃特斯可能會再次領導眾議院金融服務委員會。沃特斯有時會批評加密貨幣，但也非常願意讓穩定幣法案通過。在 9 月的國會聽證會上，沃特斯呼籲在年底前達成「穩定幣大協議」。

「我已經向你們公開聲明了兩黨合作——讓我們看看你們會怎麼做，」沃特斯在那次聽證會上告訴麥克亨利。

「因此，如果今年不能完成這項工作，她很可能會重拾之前的舊業，」哈蒙德說。沃特斯沒有回應 The Block 的置評請求，該請求詢問她如果擔任委員會主席，加密貨幣的優先事項是什麼。

然而，哈蒙德表示，沃特斯反對 FIT21，因此該具體法案的實施路徑尚不清楚，但他補充說，這取決於沃特斯是否認為数字資產需要監管框架。

白宮表示反對 FIT21，但在 5 月份發表的一份聲明中表示「渴望與國會合作，確保数字資產的全面均衡監管框架」。與此同時，美國證券交易委員會主席 Gary Gensler 表示，加密貨幣不需要新規則，並呼籲加密貨幣實體註冊並遵守其規則。

哈蒙德表示，稅收也將在 2025 年出台，因為立法者面臨着特朗普的減稅和就業法案明年年底到期的最後期限。

哈蒙德說：「當國會山有一項重大稅收法案時，整個稅收就進入了開放期。」他補充說，加密稅收提案將在討論中提出。例如，討論的一部分可能包括由北卡羅來納州民主黨眾議員威利·尼克爾和佐治亞州共和黨眾議員德魯·弗格森提出的一項法案，該法案將澄清質押獎勵只應在出售時徵稅。

值得關注的具體選舉

哈蒙德表示，俄亥俄州的參議院競選可能是最重要的。另一個有爭議的競選可能是蒙大拿州的參議院競選。在那裡，民主党參議員喬恩·泰斯特 (Jon Tester) 將與共和黨人蒂姆·希伊 (Tim Sheehy) 對決。Stand With Crypto 給希伊打了 A，因為他對加密貨幣持友好態度，而泰斯特則得到了 C。

值得注意的是，泰斯特是少數推翻美國證券交易委員會公告的民主黨人之一，該公告為託管加密貨幣的公司制定了某些會計準則，其中包括參議院多數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默 (Chuck Schumer)。

總體而言，哈蒙德表示，在與全國各地的候選人交談后，許多人似乎對加密貨幣持友好態度。

「好消息是，很多競選都有支持加密貨幣的民主黨人和支持加密貨幣的共和黨人，」哈蒙德補充道。例如，在亞利桑那州的參議院競選中，共和黨候選人卡里·萊克和民主黨人魯本·加列戈都獲得了 Stand With Crypto 的 A 級評分。據新聞報道，Fairshake 為加列戈的競選提供了數百萬美元的資金。

POSA 的曼吉羅詳細闡述了明年將是「有史以來最支持加密貨幣的國會」。她說，這將包括那些自認為支持加密貨幣的人，但也意味着未來的立法者可能會更加開放。

「我還認為，你會遇到至少思想更開放一點的人，因為他們必須接受這些主題的教育，才能有效地治理國家，」她說。